A pocos días de que el país conozca la resolución que definirá el aumento de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para 2026 —un tema que ha generado fuertes tensiones entre el Gobierno y los gremios del sector salud—, el Ministerio de Salud y Protección Social expidió una decisión que impacta de manera directa la financiación del sistema. Se trata de la Resolución 2605 de 2025, con la que se ordena equiparar en un 95 % la prima pura de la UPC del régimen subsidiado frente a la del régimen contributivo.
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El documento establece que la medida entrará en vigencia a partir de 2026 y que tendrá efectos directos sobre los recursos que recibirán las EPS para la atención de la población afiliada al régimen subsidiado. Según el Ministerio, esta equiparación permitirá corregir una brecha histórica entre ambos regímenes y avanzar hacia condiciones de mayor equidad en el acceso a los servicios de salud.
El ministro de Salud, Guillermo Jaramillo Foto:MinSalud
De acuerdo con el comunicado oficial, la decisión se adopta “en concordancia con las decisiones de la H. Corte Constitucional” y da cumplimiento a órdenes judiciales contenidas en la Sentencia T-760 de 2008, el Auto 411 de 2016, el Auto 007 de 2025 y el Auto 2049 de 2025.
El Ministerio de Salud señaló que con esta resolución se corrige la desmejora en la brecha entre las primas puras de ambos regímenes, una situación que —según el documento— fue causada por decisiones adoptadas durante el periodo constitucional 2018-2022. Esa brecha, añade el comunicado, afectó la financiación del régimen subsidiado y limitó la capacidad del sistema para atender adecuadamente a la población más vulnerable.
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La Resolución 2605 de 2025 establece que la equiparación de la prima pura del régimen subsidiado se reflejará en la UPC que fijará el Ministerio de Salud y Protección Social para la vigencia 2026. Esto implica que, a partir de ese año, las EPS que operan en el régimen subsidiado recibirán una “significativa cantidad adicional de recursos” para atender a sus afiliados, lo cual, según la entidad, debe traducirse en mayor equidad y mejor acceso a los servicios de salud.
Con esta medida, las EPS del régimen subsidiado verán un claro incremento en sus recursos en 2026. Foto:Alcaldía de Bogotá
“El Ministerio de Salud y Protección Social da un paso clave para cerrar la brecha generada por las decisiones adoptadas por el Gobierno Nacional del periodo constitucional 2018-2022, en la financiación del régimen subsidiado, con lo cual se fortalece la sostenibilidad del sistema y se avanza en la garantía del derecho fundamental a la salud, en condiciones de mayor equidad para toda la población”, señala el comunicado.
El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez, calificó la medida como una corrección a una desigualdad de larga data. “Cumplimos un compromiso con los colombianos y corregimos una desigualdad de muchos años, generada por decisiones de gobiernos anteriores. A partir de 2026, la prima pura de la UPC del régimen subsidiado se equiparará en un 95 % a la prima pura de la UPC del régimen contributivo”, afirmó el jefe de la cartera sanitaria.
La expedición de esta resolución se conoce en un momento especialmente sensible para el sistema de salud, cuando el país está a la expectativa de la definición del aumento de la UPC para el próximo año. Gremios como la Andi y Acemi han pedido que ese incremento se ubique entre el 15 y el 17 %, argumentando presiones financieras y mayores costos de la atención. Sin embargo, el Gobierno ha respondido negativamente a esa solicitud y ha señalado que esa estimación es “muy alta”.
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En ese contexto, la decisión de equiparar la prima pura del régimen subsidiado adquiere un peso adicional, pues anticipa un aumento relevante en los recursos destinados a este segmento del sistema, independientemente del porcentaje final que se fije para la UPC. El Ministerio subraya que la medida busca fortalecer la sostenibilidad financiera del Sistema General de Seguridad Social en Salud y cumplir de manera efectiva las órdenes impartidas por la Corte Constitucional.
EDWIN CAICEDO
Periodista de Medioambiente y Salud
@CaicedoUcros
